¿Qué es la Administración Pública?

 

Ing. Mario González Méndez.

Maestría en Gestión Integral de Riesgos.

Unidad 2, Gestión Pública.

18 de Diciembre del 2021

Universidad Ducens.

 

 ¿ Que es la Administración Pública?

La Administración Pública se define como el ámbito de acción de los recursos del Estado de las empresas públicas y de las instituciones que componen el patrimonio público, en el Estado Mexicano.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 90, señala que La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.

Lo anterior señala que el Estado a través del Poder Ejecutivo podrá crear o adquirir o crear empresas al servicio del Estado con la finalidad de cumplir con le objetivo social de cada una de las Secretarias que conforman el Poder Ejecutivo Federal.

Considerando que La administración pública se ocupa de gestionar el contacto entre la ciudadanía y el poder público (Estado) la función de empresas para estatales para sectores como salud, de seguridad nacional como en las fuerzas armadas y policía, servicios públicos como bomberos, servicios postal, administración de parques, el Estado Mexicano basar la operación en la Ley orgánica de la administración Pública Federal, el articulo 1 de establece las fases de la organización de la administración Publica Federal centralizada y paraestatal, señalando que los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la administración pública paraestatal.

María Estela Raffino considera que el concepto de Administración Publica hace referencia a los organismos públicos que han recibido del poder político (Poder Ejecutivo) las competencias para atender las necesidades puntuales de la ciudadanía en asuntos de interés general tal y como esta establecido en el articulo 90 constitucional, en el Diario Oficial de la Federación (15 de Agosto 2019) se publico la relación de entidades paraestatales de la Administración Publica Federal, las cuales se dividen de la siguiente manera:

• Organismos descentralizados sectorizados (Subtotal 66 entidades).
• Organismos descentralizados no sectorizados (subtotal 13 entidades).
• Organismos descentralizados considerados centros públicos de investigación (13 entidades).
• Empresas de participación estatal mayoritaria (36 entidades).
• Empresas de participación estatal mayoritaria consideradas instituciones de banca
• de desarrollo (6 entidades).
•  Empresas de participación estatal mayoritaria consideradas instituciones
• nacionales de seguros ( 2 entidades).
•  Empresas de participación estatal mayoritaria consideradas centros públicos de
• investigación (18 entidades).
•  Fideicomisos públicos (10 entidades).
• Fideicomisos públicos considerados centros públicos de investigación (2 entidades).
• Fideicomisos públicos que forman parte del sistema bancario mexicano ( 6 entidades).
• Empresas productivas del estado (2 entidades).
• Empresas productivas subsidiarias (14 entidades).
• Entidades paraestatales en proceso de desincorporación (3 entidades).

María Estela Raffino señala que muchos procesos pueden ser semejantes en la Administración Publica y Privada, sin embargo, señala también que hay diferencias entre si, por ejemplo sus  objetivos (sociales o de lucro) su financiamiento (propuesto por parte del estado y privado), su legalidad (leyes de operación de sector privado y público) y su dependencia (leyes del estado) en este punto, la empresa privada tiene una mayor libertad de operación ya que sus principios de operatividad son mas compactos y lineales (consejo de administración) a diferencia de la publica que depende de lo señalado por el poder legislativo (cámara de senadores) y en las leyes que las regulan.

 Fuente (Formato APA).

ü  "Administración pública". Autor: Equipo editorial, Etecé. De: Argentina. Para: Concepto.de. Disponible en: https://concepto.de/administracion-publica/. Última edición: 5 de agosto de 2021. Consultado: 16 de diciembre de 2021 - Fuente: https://concepto.de/administracion-publica/

ü  Cámara de Diputados, H. Congreso de la Unión. (2007). Artículo 90. 18 de Diciembre del 2021, de Cámara de Diputados, H. Congreso de la Unión Sitio web: http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/articulos/90.pdf.

ü  Secretaria de Gobernación. (2019). RELACIÓN DE ENTIDADES PARAESTATALES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL. 19 de Diciembre del 2021, de Secretaria de Gobernación Sitio web: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5568027&fecha=15/08/2019