Base Constitucional de las Competencias de la Inspección en Materia de Seguridad y Salud en El trabajo.

 

Base Constitucional de las Competencias de la Inspección en Materia de Seguridad y Salud en El trabajo.

Ing. Mario González Méndez.

Maestría en Gestión Integral de Riesgos.

Unidad 2, Gestión del Proceso de Inspección.

Universidad Ducens.

20 de Febrero del 2022.

1. Bases Constitucional de las Competencias  de la Inspección en Materia de Seguridad y Salud en El trabajo.

La seguridad y la salud de la población  es un derecho fundamental y un humano, en el caso del Estado Mexicano, este derecho se encuentra consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el Artículo 1° el cual señala lo siguiente;  En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.

Dentro de los antecedentes de la Seguridad y Salud en el Trabajo se puede citar a la Ley de Accidentes en el Trabajo expedida en el Estado de Mexico en 1904 y la Ley sobre Accidentes de Trabajo en el Estado de Nuevo León en 1906 donde se reconoce la obligación de los patrones de proporcionar seguridad a los trabajadores, así como atender los accidentes y enfermedades de trabajo como un objeto de responsabilidad  social y empresarial.

Sin embargo, un antecedente importante en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo viene de la publicación en 1802 expedida en Inglaterra por el Parlamento Ingles y fue conocida como La Fabrica de la Moralidad, aunque dirigida a supervisar el trabajo de los menores, no excluida a todos los demás trabajadores que laboraban de manera precaria.

También en Inglaterra durante 1833 el Gobierno empieza a realizar inspecciones en las fabricas para verificar las condiciones de seguridad sobre todo en niños los cuales realizaban labores peligrosas e insalubres a edades muy tempranas con un alto índice de accidentes en las peores condiciones de seguridad por lo que en 1850 se establecen normativas para regular la edad a la cual podrían ser aceptados como aprendices dentro de las empresas.

Mientas en Massachusetts en Estados Unidos de Norte América se publica en 1867 la primera ley que establece el nombramiento de inspectores en las factorías principalmente supervisando las normas de trabajo para niños y mujeres y sus condiciones de trabajo.

En Mexico cuando se promulgo la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el 5 de Febrero de 1917 y como un acto de justicia social, se establece como principio constitucional que los trabajadores gozaran de protección a su vida y salud señalados en misma constitución como lo señalan las particularidades en el artículo 4 ° en lo referente a garantizar el derecho a la salud y a la seguridad en el artículo 123 se desprende la Ley Federal del Trabajo (LFT) así como sus respectivos reglamentos de cada una de estas leyes, decretos, normativas y acuerdos.

En el caso del articulo 123 referente al Trabajo y Previsión Social señala dos aspectos importantes relacionados en materia de seguridad y salud en el trabajo, primero, el artículo 123 señala que Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley y segundo, El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrán, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso, esto señalado en el procedimiento administrativo.

También la misma constitución señala en el artículo 1° En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, lo que significa que el Estado Mexicano en caso de materia de seguridad y salud en el trabajo deberá de cumplir por ejemplo con los acuerdos y compromisos adquiridos al formar parte de la Organización Internacional del Trabajo al adherirse el 12 de Septiembre de 1931 firmando 81 convenios en materia laboral destacando en lo referente a seguridad y salud el convenio 155 sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores 1981, sin embargo algunos no han sido ratificados.

La garantía de estos derechos deberá ser vigilada y supervisada por el Estado y en la Ley Federal del Trabajo se señala el procedimiento administrativo para variación del cumplimiento de la ley y también las sanciones en caso de violaciones a la Ley Federal del Trabajo como lo señala el Titulo 16 de responsabilidades y sanciones donde se establecen el alcance de la sanción la cual dependerá de la gravedad de la falta administrativa cometida.

En el Reglamento de La Ley General de Salud y Seguridad en el Trabajo en el Titulo Octavo articulo 101 se señala las atribuciones de la autoridad laboral en materia de inspección por lo que los inspectores federales deberán de conducirse en lo que marque la ley para verificación de la normativa aplicable y poder verificar que los patrones garanticen a los trabajadores los derechos que la ley les otorga para protección de su salud y su seguridad durante su jornada laboral pero también para auxiliar al patrón para cumplir con este derecho.

Por último, el cumplimiento de las leyes no solo garantiza un ambiente de trabajo sano y seguro sino también se vuelve un instrumento de paz social, muchos de los antecedentes que precedieron al derecho a la seguridad y salud en el trabajo fueron movimientos sociales muchos de ellos reprimidos donde los trabajadores que salieron a las calles a defender su derecho a una vida laboral digna deben ser el principio básico de materia de inspección.

2. Fuente Formato APA.

 

ü  CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (1917). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. 13 de Febrero del 2022, de CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Sitio web: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf.

 

ü  Organización Internacional del Trabajo . (S/N). Convenios ratificados por México. 13 de Febrero del 2022, de Organización Internacional del Trabajo Sitio web: https://www.ilo.org/mexico/la-oficina/WCMS_209748/lang--es/index.htm.

 

ü  CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (2020). LEY DE INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD. 13 de Febrero del 2022, de CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Sitio web: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LICal_010720.pdf.

 

ü  CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (2018). LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 13 de Febrero del 2022, de CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Sitio web: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/112_180518.pdf.

 

ü  Presidencia de la Republica. (2014). REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 20 de Febrero del 2022, de CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Sitio web: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n152.pdf.

 

ü  Prevencionar.com. (S/N). Historia de la Seguridad Industrial. 20 de Febrero del 2022, de Prevencionar.com Sitio web: https://prevencionar.com/2020/03/04/historia-de-la-seguridad-industrial/